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邓新华同志在全市司法行政工作会议上的讲话           ★★★ 【字体：小 大】
邓新华同志在全市司法行政工作会议上的讲话
作者：佚名    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2008-3-25    

同志们：
    今天上午召开了全市政法工作会议，我们下午召开的全市司法行政工作会议就是贯彻全市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神而召开的一次重要会议。刚才表彰了全市司法行政系统的一批先进，在此我代表市政府向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！同时讲以下几点意见：
第一点意见，要把司法行政工作放在党委政府工作的大局中来抓紧抓好。
    只有紧紧围绕市委、市政府中心工作，只有服务大局，我们的司法行政工作才能做出实际成效。我知道我们这几年的司法行政工作取得了很大的成绩，还获得过司法部的表彰，这是很不容易的。全市司法行政干警要充分认识到做好司法行政工作的重要性，特别是在新的形势下要充分认识到司法行政工作是中国特色社会主义的重要组成部分，做好司法行政工作事关依法治市、建设法治黄冈、和谐黄冈目标的落实，事关黄冈的社会稳定，也事关人民群众的根本利益，这就要求我们全市司法行政干警要切实增强责任感和使命感，认清形势、把握大局、服务中心，推动司法行政工作上新的台阶。
    当前新形势下，司法行政工作既遇到难得机遇，也面临许多挑战。一方面，面对新机遇，为司法行政工作提供了更为广阔的舞台。特别是党中央提出构建社会主义和谐社会、坚持以人为本、贯彻科学发展观、促进经济和社会又快又好的发展，对于老百姓来讲，既有生活物质方面的需求，又有安全方面的需求；既有人身财产保障方面的需求，又有政治权利保护方面的需求，这就要求我们执法应该是优质高效，同时又要坚持公正执法。另一方面，构建社会主义和谐社会，对司法行政工作提出了新的更高的要求。特别是当前深化改革，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这必然导致各种矛盾纠纷增多。以民生问题为主的人民内部矛盾还比较突出，这就要求全市司法行政干警要善于发现、呼应、解决民生的诉求。上午全市政法工作讲了整个政法工作要贯彻一个调解的理念，要把人民调解的目标放在构建和谐面、减少对立面上，这更是对司法行政工作者、对法律服务工作者提出的要求。司法行政许多工作都是基础性的工作，是化解矛盾的服务性的工作，如何从源头化解矛盾，大家要积极主动的创新方法，同时老百姓的期盼也赋予了我们更大的责任，这就要求我们要以人为本，切实解决老百姓关注的突出问题。
    第二点意见，要把发挥职能作用作为司法行政工作的重点来把握。
    司法行政工作在构建和谐社会中发挥着不可替代的作用，担负着法律保障、法律宣传、法律服务的职能，我们的“六大建设”要紧紧围绕发挥三大职能来做。上午的政法工作会议提出全市政法系统要切实领会中央提出的“最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素”，要把这两句话落实到司法行政的具体工作中。
    一是充分发挥法律保障职能，全力维护社会稳定。司法行政机关作为人民调解的主管部门，要积极采取措施，进一步健全调解工作网络，提高调解队伍的专业化水准，积极探索人民调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，推进人民调解工作规范化建设，切实发挥好人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用；要立足抓小、抓早、抓苗头，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会矛盾纠纷信息报告和反馈机制、群体性矛盾纠纷快速反应机制，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
    二是充分发挥法律宣传职能，大力培育和弘扬法治精神。我们要按照“五五”普法总体规划和阶段性工作目标，深化“法律六进”活动，切实加强与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规为重点内容的法制宣传。要不断创新法制宣传教育的形式，丰富新载体，扩大覆盖面，提高渗透力，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。要结合法治黄冈、平安黄冈建设，多层次、多形式地开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，不断提高我市法治化管理水平。
    三是充分发挥法律服务职能，维护社会公平正义。今年市政府 “八件实事”中对法律援助提出了具体的工作目标，全市司法行政部门要积极搭建法律服务平台，形成有效的服务机制，推动法律服务工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。要进一步增强法律服务的社会功能，发挥其在排解社会矛盾、解决群体性纠纷、维护司法公正中的重要作用，积极引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，维护法律权威，促进社会安定团结。
    第三点意见，要把队伍建设作为推进司法行政工作的关键来加强。
    做好新时期司法行政工作，关键在于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。一是要解决境界的问题，要把我们这支队伍打造成忠于党、忠于人民的队伍。二要解决优化的问题，要引入竞争机制，要在队伍中形成敢于、善于、勤于负责的风气和作风。在政府全会上市领导提出我们的队伍要明责、担责、负责，对于我们司法行政干警来讲，更应该强调这种精神。要在队伍中形成竞争激励机制，要让干事的人有舞台、干成事的人得褒奖、能力强的人能重用、水平高的人得尊重。三要解决治警的问题，要从严治警，我们加强党风廉政建设，要做到以人为本、一心为公，要公正司法、执法为民。四是要解决强警的问题。我们队伍的素质要进一步提高，除了自身在实践中进行锻炼外，还需要局党组有计划的组织干警学习、培训，通过不同途径努力提高队伍的整体素质。
    第四点意见，要把建立经费保障机制作为搞好司法行政工作的难点来突破。
    政法部门经费保障是最基本的要求，对于我们司法行政工作来说显得尤为重要。司法行政部门承担的工作任务十分繁重，工作条件也比较艰苦，各级政府要加强对司法行政工作的领导，结合实际，研究解决司法工作中的一些实际困难和具体问题。一是要按照省政府批准，省司法厅和省财政厅联合下发的《关于建立湖北基层司法行政机关公用经费最低保障机制的通知》精神，将基层司法行政机关公用经费保障纳入规范化运行轨道，确保今年底前按标准落实到位；二是要切实加强基层基础建设。对中央财政安排的政法补助装备专款，要落实配套资金，切实改善司法行政基层装备条件，加强基层基础建设；三是要落实法律援助工作经费，保证法律援助工作正常开展，确保2008年市政府确定的法律援助工作任务圆满完成。
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